號稱掛號等半年的國內膝關節手術名醫黃鐙樂 ，前年底遭醫院無預警解雇
，近3000病患只好跟黃鐙樂「流浪」，黃鐙樂在台中水湳經貿園區投資興建定國骨科醫院啟用 ，為中市府設定地上權招商成功案例
，病患開心喊「不用再流浪了」。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為，台中市政府推動設定地上權招商政策 ，在保有土地所有權下收取地租，達到土地活化目的；對於承接業主來說
，多數會更需要現金流創造更大效益，不必被土地綁住 ，用輕資產邏輯先行卡位
，同時地上權可貸款，也不像租約限制多 ，自然形成熱潮 。

黃鐙樂專精膝關節手術
，他研發「新月型」微創人工關節置換術，開刀半小時、住院3天即可練習走路 ，術後一周內逾9成患者脫離助行器
，吸引大批患者；他估算，他平均一天看診逾200多人 ，半年滿掛
，病患近3000人
。

黃鐙樂醫療團隊前年底突遭醫院解約無法看診，他堅守治療不中斷 ，先後在北區的醫美診所 、太平的醫院應診，病患都追隨
，但設備有限，後標下北屯區經貿三路地上權 ，自建骨科醫院
，如今落成啟用，每周一
、四、五看診 ，周二 、周三開刀
，病患不用四處奔波。

台中市財政局表示，北屯區兩筆市有土地 ，台中市政府以地上權方式公開招商
，黃鐙樂得標後，在市府全力協助下 ，簽約
、動土、興建至核准開業歷時逾兩年
，今年3月完成試營運，本月13日啟用 ，預計將創造50個就業機會 。

財政局指出，市府積極推動市有非公用財產活化政策
，並規定市有土地逾100坪不出售，較中央規定的國有地逾500坪不出售更為嚴格；市府近年推動設定地上權招商成效斐然 ，涵蓋商場 、商辦、商旅
、幼兒園、企業總部及長照醫療機構等
，後續陸續釋出北屯 、北區共3宗土地
、合計7筆等設定地上權招商
。相關資訊公告在中市府財政局官網。